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土地进“银行” 农民有保障

冲刺巅峰 合作力量

陕西农民合作社巡礼

开栏语

在实现全面建成小康社会、决战决胜脱贫攻坚的收官之年,陕西农村报在省农业农村厅的指导下,以规范提升为重点、示范引领为方向、带动农民增收为目的,开辟《冲刺巅峰合作力量陕西农民合作社巡礼》专栏,专题报道我省农民合作社示范社的发展之路、经营之道、增收之方、带贫之制,以及我省农民合作社高质量发展示范县建设的有效途径、先进经验和管用措施,集中展示农民合作社、联合社和示范县的示范带动风采。

本报记者 黄河

5月7日,一场大雨滋润着乾州久旱的土地。中午,乾县乾礼兴合果业专业合作社理事长李小利带着合作社里的张卫国、胡云龙,冒雨来到城关镇小留村宋书记家里。

“宋书记,去年你说你村有4000亩地要加入‘土地银行’,我没有经验,不敢答应那么多。今年,我有左邻右舍‘土地银行’做后盾,有中化农业做支撑,所以我今天才敢来跟你谈合作。”李小利见到宋书记,开门见山地说。

屋外的雨越下越大,屋里的讨论越来越激烈,最后双方初步达成了合作意向。下午,李小利带着小团队,驱车又来到杨汉村、王居村,继续联系土地入股的事情。

今年50岁的李小利是马连镇大乙村人,她身上有着关中女人那股纯朴、精干和泼辣劲。2008年4月,她率先在家乡成立果业合作社。经过十多年的发展,现有入社会员963户、出资会员621户,会员出资总额1800万元。2019年资产总额达830.74万元,年销售量5880吨,销售金额1.2万元,会员户均收入3.89万元。

第二天中午,天气放晴,李小利来到入股的田地查看小麦的长势。她说:“这些年,合作社主要从事苹果、鲜桃、蔬菜等农产品标准化种植基地建设,为社员提供产前、产中及产后各环节中的生产资料购买,技术信息收集与发布及产品贮藏、加工、运输、销售等服务。”

近年来,合作社还开展了农民技术学习培训、有机农产品生产作务技术标准与规范培训等,有机苹果生产标准化示范园达800余亩,辐射带动会员1.38万户,种植面积1.28万亩,合作社给每户会员发放了果园作业记录册和会员卡,实现了质量追溯制度和食品安全召回。“这些业务管理和生产活动,为下一步开展土地入股、实施‘土地银行’打下了坚实基础。”李小利说。

在具体的实践中,李小利探索出了土地经营权入股的办法,就是农民以土地资源为资产,托管入股到合作社的“土地银行”,由“土地银行”为农民管理土地,提供从种到收全程全托服务。

去年9月6日,李小利与陕西智大地农业有限公司合作,成立了“乾县乾礼兴合‘土地银行’”。“土地银行”根据当地实际情况实行规模化订单式生产,提高单位面积产值及销售价格,全程的种子、化肥、农药由中化现代农业公司提供。10月份,386户农民入股的830亩土地全部种上了由中化公司统一提供的强筋面粉小麦。今年夏收后,“土地银行”生产的小麦将按高出市场价一毛左右的价钱,由储备库统一存储并且回收。

今年69岁的宁守仁,是马连镇西留村的精准扶贫户。去年他跟合作社一次签订了三年的《土地保底入股服务协议书》,将6.2亩土地入股到“土地银行”。他说:“合作社对农户的入股土地集中连片统一种植管理,一年两料,秋季种的强筋小麦,夏季种的优质玉米。农户每亩地享受不低于400元的分红,对于大部分农户来说,减少了种子、化肥、农药、耕种、收割等农业开支和生产劳动,真正把咱农民从繁重的体力劳动中解放出来,让农民种地更轻松了。”

马连镇马连村上堡子村63岁的周会仓,他对“土地银行”工作很支持。他说:“农户土地入股到‘土地银行’,庄稼成熟后,由‘土地银行’组织收割,收割后产量由双方代表进行监管,并进行生产费用核算,公示生产费用和土地产值。计算利润后,多出的利润按照农户、合作社各50%分配。所以,土地银行一经面世,就受到了农户的喜爱。”

“农民土地入股到‘土地银行’,这种新的经营模式在乾县农业生产中还是首例。它没有剥夺农民土地所有权和农民的利益,让农民有地心不慌、种地打工两不误,真正实现了规模化种植、机械化生产、标准化管理、产业化经营,让农民种地更轻松,从长远看是增加农民收入的重要途径。”乾县经管站站长任晓川说。